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  • 文號:南府辦發〔2018〕43號
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南充市人民政府辦公室關於印發《南充市公共租賃住房租賃補貼管理辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

《南充市公共租賃住房租賃補貼管理辦法》已經六屆市政府第48次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

                                                                                                            南充市人民政府辦公室

                                                                                                                  2018年10月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南充市公共租賃住房租賃補貼管理辦法

 

第一條  為進一步完善我市住房保障制度,保障城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭基本住房需要,支持公(廉)租房保障對象通過市場租房,政府對符合條件的家庭給予租賃補貼,改善城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭的居住條件,根據《廉租住房保障辦法》(第162號令)、《公共租賃住房管理辦法》(住建部第11號令)、《國務院辦公廳關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔2016〕39號)和住房和城鄉建設部、財政部《關於做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作指導意見》(建保〔2016〕281號)以及其它有關法律法規規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  公共租賃住房租賃補貼管理和監督,適用本辦法。

本辦法所稱城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭,是指本市城鎮範圍內,家庭收入、住房狀況等符合公共租賃住房(含廉租住房)保障條件的家庭。中等偏下及低收入家庭收入標準由民政部門制定並適時進行調整、公佈或參照上一年度統計部門《統計公報》公佈的標準執行。

在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員,凡符合當地城鎮居民公租房准入條件的,應納入保障範圍。

第三條  住房租賃補貼堅持“租房自主化、補貼貨幣化、運作規範化”和“公開、公平、公正”的原則。

第四條  南充市房地產管理局負責全市公共租賃住房租賃補貼的監督、管理和指導工作。具體負責市本級黨政羣機關、企事業單位及駐市轄區中省機關、企事業單位住房困難家庭住房租賃補貼申請、審核、發放工作。

各縣(市、區)住房保障主管部門負責本行政區域內公共租賃住房租賃補貼的監督、管理和指導工作。具體負責本行政區域內城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭住房租賃補貼申請、審核、發放工作。

財政部門負責本行政區域內公共租賃住房租賃補貼資金的安排、劃撥等工作。

監察、審計、民政、公安、工商、統計、人社和住房公積金管理中心、不動產登記、街道辦(鄉鎮)等單位按照各自職能職責,配合做好住房租賃補貼發放相關工作。

第五條  住房租賃補貼資金來源,主要包括:

(一)中央和省級財政安排的住房保障專項補助資金;

(二)按照中、省相關規定要求,由地方籌集安排的資金;

(三)社會捐贈的資金;

(四)其他渠道籌集的資金。

第六條  各縣(市、區)住房保障主管部門應當會同同級財政部門於每年第三季度編制下年度住房租賃補貼資金專項使用計劃,經縣(市、區)人民政府審批後,由市財政局、市房地產管理局彙總分別上報省財政廳和住房城鄉建設廳。住房保障主管部門根據同級政府批准後的計劃編制年度預算,報同級財政部門備案。

對需要向符合條件的保障家庭發放住房租賃補貼的,由當地財政部門根據年度預算撥付至住房保障主管部門,再由住房保障部門根據審核意見,將住房租賃補貼資金支付給保障對象。

第七條  住房租賃補貼資金實行專户管理、分賬核算、專款專用,專項用於住房租賃補貼的發放。

住房租賃補貼資金的使用和管理,接受同級財政、審計、監察等部門的監督、檢查。

第八條  住房租賃補貼標準等於當地政府公佈的住房租賃補貼租金單價乘以住房租賃補貼面積。

計算公式為:住房租賃補貼標準=補貼租金單價×住房租賃補貼面積。

第九條  保障家庭人均保障面積標準不超過15平方米(含15平方米,下同),原則上保障家庭應租住中小户型住房,户均租賃補貼面積不超過60平方米,房屋租賃價格、租賃面積超出住房租賃補貼保障標準的,其超出部分由承租人自行承擔。

第十條  申請住房租賃補貼的保障家庭現有住房按申請人及配偶、未成年人子女名下擁有私有產權住房和現居住的公有住房(不含市場租賃的住房)進行認定。

住房面積按《房屋所有權證》或不動產登記部門出具的住房建築面積證明確定。

第十一條  各縣(市、區)要按照住房租賃補貼保障對象分檔確定補貼標準。符合公共租賃住房條件的保障對象按第九條規定不高於80%發放住房租賃補貼;符合廉租住房條件的保障對象可按第九條規定全額髮放,但不低於公共租賃住房的租賃補貼發放標準。

第十二條  申請住房租賃補貼的家庭應當同時具備以下條件:

(一)申請人須達到法定年齡(年滿18週歲),其他家庭成員為共同申請人;

(二)家庭人均現有住房面積低於當地住房保障面積條件;市本級住房困難家庭保障面積條件為家庭人均住房建築面積低於15平方米;

(三)家庭成員至少有1人取得當地城鎮非農業户口(外來務工人員除外)並且實際居住;

(四)家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關係。

第十三條  申請住房租賃補貼的程序:

(一)申請。申請人向户口(務工)所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出書面申請(外來務工人員和户口不在就業所在地的新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員除外),如實申報家庭的基本情況,並提交下列材料:

1.住房租賃補貼申請表;

2.收入證明(申請人及家庭成員有單位的,由單位提供收入證明;無單位的家庭,由所在社區、街道辦(鄉鎮)出具收入證明;享受最低生活保障的家庭提供城鎮居民最低生活保障領取證複印件);

3.公安機關出具的實有人口登記證明、家庭成員的户口簿、身份證及複印件(家庭成員間有婚姻關係的要出具結婚證明及複印件);

4.當地鄉鎮人民政府、所在單位、街道辦事處出具的家庭人口、家庭收入及現居住地的住房情況證明;

5.家庭成員的房產證明;

6.申請人蔘加社會養老保險繳費證明;

7.其它證明材料。

(二)初審。鄉鎮人民政府或街道辦事處應當自受理申請之日起15個工作日內,就申請人的家庭人口、家庭收入、家庭住房狀況進行調查,對其是否符合規定條件進行核實,提出初審意見並張榜公佈,公示時間不得少於7個工作日。經公佈無異議或異議不成立的,由鄉鎮人民政府或街道辦事處將初審意見和申請材料一併報送當地縣級相關部門審核。

(三)複審。縣級相關部門自收到申請材料後,對符合受理條件的,應自受理之日起15個工作日內,完成對申請家庭住房、收入等狀況的複核工作。經複核符合條件的,將申請材料及複核意見轉送同級住房保障部門進行審核。對不符合條件的,退回鄉鎮人民政府或者街道辦事處。

(四)審核。住房保障部門收到申請材料之日起15個工作日內對申請材料進行審核。經審核符合條件的,在當地媒體上進行公示,公示時間不得少於7個工作日。申請家庭基本情況經公示無異議或者異議不成立的,由當地住房保障主管部門予以登記,並與申請家庭簽訂《住房租賃補貼協議》。

(五)發放。補貼支付按照先租後補的原則,申請人將《房屋租賃合同》、房屋權屬證明、租賃發票等相關資料,報當地住房保障主管部門進行審查備案。經審查同意後,當地住房保障主管部門按照保障家庭實際應補貼面積和補貼標準核算住房租賃補貼金額,由住房保障主管部門發放給住房租賃保障對象。

對於經審核,不符合住房租賃家庭條件的或者經審核異議成立的,住房保障部門應當在15個工作日內書面通知申請人,説明理由。申請人對審核結果有異議的,可以向住房保障主管部門申訴。

第十四條  市本級住房租賃補貼保障家庭申請住房租賃補貼程序,可參照市本級公共租賃住房申請審核程序辦理。由市房地產管理局按程序審查合格後,報市財政局納入年度預算,然後由市財政局將住房租賃補貼撥付給市房地產管理局,再由市房地產管理局將住房租賃補貼發放給住房租賃保障對象。

第十五條  外來務工人員在本市租住,且在務工所在地無住房符合我市住房租賃補貼保障政策條件的,除應按第十三條第(一)項提供材料外,還應提供務工所在地不動產登記部門或務工所在單位出具的住房、收入情況證明。租賃住房補貼按本辦法第九條有關規定計算,補貼資金由務工所在地住房保障部門支付。

第十六條  對於享受租賃住房補貼的家庭實行家庭收入、居住人口和住房變動年報制度,申請人必須在每年的11月底前如實向户籍所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府申報家庭收入和居住人口變化情況。

當地街道辦事處、鄉鎮人民政府在每年12月份對住房租賃家庭基本情況進行復核,根據複核結果對享受租賃住房補貼的住房租賃補貼保障家庭的資格、額度等及時進行調整,並書面告知當事人。

街道辦事處、鄉鎮人民政府可以通過查檔取證、入户調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對住房租賃補貼保障家庭的收入、人口和住房狀況進行調查。

第十七條  有下列情形之一的,取消其租賃住房補貼資格並停止發放租賃補貼:

(一)享受租賃住房補貼家庭因在當地購置了私有住房、家庭人數減少或住房面積增加,使現有住房人均建築面積超過住房保障面積標準的;

(二)家庭收入超過當地中等偏下及低收入住房家庭收入標準的;

(三)不如實或不及時申報家庭基本情況,出具虛假證明的;

(四)家庭成員有價值10萬元以上機動車輛及大型機械設備的;

(五)家庭成員經商辦企業且年收入超過當地中等偏下及低收入住房家庭收入標準的;

(六)從事非法活動的;

(七)家庭成員有拆遷還房的;

(八)法律法規規定的其他情形。

第十八條  對以欺騙等不正當手段,獲得住房租賃補貼的,責令其退還所領取的住房租賃補貼。

第十九條  住房保障主管部門、財政部門、民政部門和其它有關行政管理部門的工作人員在住房租賃補貼管理工作中利用職務上的便利,收受他人財物或者其它好處的,弄虛作假或對已批准的住房租賃補貼家庭不依法履行監督管理職責的,或發現違法行為不予查處的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條  本辦法頒佈後,有關城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭住房租賃補貼的規定與本辦法有牴觸的,以本辦法為準。在實施過程中,如有上級部門出台新政策規定並與本辦法有牴觸的,以上級部門出台的新政策規定為準。

第二十一條  各縣(市、區)可參照本辦法制定實施細則。

第二十二條  本辦法由南充市房地產管理局負責解釋。

第二十三條  本辦法自印發之日起施行,有效期五年。